Do określenia wartości zamówienia na roboty budowlane w przypadku zamówień publicznych sporządzany jest kosztorys

Prawidłowo – w zamówieniach publicznych na roboty budowlane podstawą do określenia wartości zamówienia jest kosztorys inwestorski. To właśnie ten dokument przygotowuje zamawiający (np. gmina, zarząd melioracji, Wody Polskie) przed ogłoszeniem przetargu, żeby oszacować, ile realnie mogą kosztować planowane roboty. Kosztorys inwestorski opiera się na przedmiarze robót, dokumentacji projektowej i aktualnych cenach rynkowych materiałów, robocizny i sprzętu. Moim zdaniem warto zapamiętać, że jest to narzędzie planistyczne i budżetowe po stronie inwestora, a nie wykonawcy. W praktyce przy budowie wału przeciwpowodziowego, przepustu czy regulacji koryta rzeki projektant opracowuje przedmiar, a na jego podstawie sporządza się kosztorys inwestorski, który pokazuje orientacyjną wartość całego zadania. Ten kosztorys nie jest załączany do oferty wykonawcy, ale bywa udostępniany po otwarciu ofert albo służy tylko wewnętrznie zamawiającemu do weryfikacji, czy oferty nie są rażąco zaniżone lub zawyżone. Dobre praktyki mówią, żeby przy tworzeniu kosztorysu inwestorskiego korzystać z aktualnych katalogów norm (KNR, KNNR) i baz cenowych, ale jednocześnie weryfikować je z lokalnym rynkiem, bo w robotach hydrotechnicznych koszty transportu, dojazdu nad wodę czy pracy sprzętu pływającego potrafią mocno zmienić wynik. W zamówieniach publicznych właśnie ten kosztorys jest podstawą do określenia wartości zamówienia i wyboru właściwego trybu postępowania zgodnie z Prawem zamówień publicznych, a nie kosztorys ofertowy czy powykonawczy.